男女平等推進プラン・DV対策基本計画に対する意見募集の結果

考え方

行政分野をはじめ、社会のあらゆる分野で男女が平等に参画し、多様な意見が反映されるよう、重点課題1の主要な事業【3】に基づき取り組みます。まちづくり出前講座などを通じ、市民の市政への参画意識の醸成に努めるとともに、意見を市政へ反映する場の設定に向けて検討を進めてまいります。いただいたご意見は今後の参考とさせていただきます。

考え方

各学校においては、学校多忙化解消の推進方針をもとに、実情を踏まえながら、業務の合理化、スリム化を進めています。例えば職員会議の時間短縮や実施時期の見直し、週1回のリフレッシュデーの設定、また、お盆の期間に学校閉庁日を3日間設定するなど、長期休業中の年休のまとめどりを推奨しています。
教員の多忙化解消には国の教員定数の改善が大きく影響することから、今後も国、県に改善を求めていきたいと考えています。

考え方

人口減少や少子高齢化など、地域コミュニティや地域活動における様々な組織の維持や活力の向上に向けて、多様な人が参画できることが必要になっています。重点課題1【7】に基づき、自治会やPTAなどの地域活動組織と連携・協力し、女性の参画や登用について理解と周知に努めてまいります。

考え方

本プランの基本目標の一つに「個人が尊重され、能力が発揮できる環境づくり」を掲げており、多様な生き方を認め合い、すべての人が生きやすい、また、活躍できる社会の実現を目指し取り組んでまいります。

考え方

全国的な動き等を踏まえながら、本市議会においても政治分野における男女共同参画の環境整備を進めています。昨年3月には、市議会会議規則を改正し、欠席事由として、育児、看護、介護、配偶者の出産補助を明文化し、出産の産前・産後期間を追加しました。また同年11月には、旧姓使用取扱要綱を制定し、議会活動に旧姓を使用できるようにしました。今後も、全国的な動き等を注視するとともに、市民のご意見に耳を傾け、取り組みを推進してまいります。また、行政分野をはじめ、社会のあらゆる分野で男女が平等に参画し、多様な意見が反映されるよう、重点課題1の主要な事業【3】に基づき、まちづくり出前講座などを通じ、市民の市政への参画意識の醸成に努めてまいります。いただいたご意見は今後の参考とさせていただきます。

考え方

重点課題1の（1）に基づき、政策・方針決定過程への共同参画の促進に取り組んでまいります。また、主要な事業【1】に基づき、各分野で活躍する女性の情報を管理する「女性人材バンク」を作成し、審議会等委員の候補者の情報を提供するなど、引き続き審議会の女性委員登用促進に取り組みます。

考え方

市民・団体・企業等の多様な主体が連携し、新たなまちの魅力や地域の価値を共に創り上げていくため、市民がより主体的にまちづくりを進めることができるよう重点課題3の主要な事業【17】に基づき女性も男性も参画する共創の取り組みを行ってまいります。

考え方

重点課題11の主要な事業【81】に基づき、男女平等・共同参画の理解・促進に努めます。

考え方

市の審議会等の女性委員の登用促進は重点課題1の施策の方向（1）に位置づけており、女性委員の比率33.0％以上を目標に女性の登用促進に取り組んでいます。また、女性員のいない審議会の解消に向け担当課と協議するなど、個々に課題に取り組み目標の達成に向けて進めてまいります。女性の委員や地域リーダーの登用については（2）に位置付けており女性の参画や女性リーダーの必要性について理解と周知を図りたいと考えています。

考え方

ジェンダーギャップの解消に向けて、審議会等の女性委員の登用促進や各種講座による地域活動組織への女性参画への促進に取り組んでまいります。

考え方

重点課題3【16】【17】に基づき、活動団体との連携や市民との共創の取り組みに努めてまいります。

考え方

本プランにおける目標値は、別に定める特定事業主行動計画に定める目標値に合わせて設定しております。特定事業主行動計画の計画期間は令和2年度から令和6年度までの5年間であり、令和7年度以降の目標値は、その時点での取得率を踏まえ再度検討することとしております。
本市においては、実現可能な範囲での目標値を設定し、取り組みや気運の醸成方法などに適宜検討を図りながら着実に実績を積むことで、より高い取得率を目指すものであります。
ご意見のように、最初から高い目標値を設定し取り組みを進めていくべきという考え方もございますが、上記のような考えに基づき設定しているということにご理解いただきますようお願いいたします。

• 推進事業所認定後の事業所の活用がされるとよいのではないか。各社の取り組みを公表し、センターとの関わりや市民へのアピールができる仕組みづくりを望む。
• センターを仲介に企業と若者等のかかわる工夫ができるのではないか。センターの事業となるテーマ・仕組みを望む。

考え方

重点課題4【24】の推進事業所の認定に加えて「事業所による事例紹介」や「市と事業所の連携により他事業所への啓発」に取り組むこととしています。この取り組みを広く周知することで若者も含め広く市民に向けて普及啓発を図ってまいります。いただいたご意見を参考に進めてまいります。

考え方

本プラン策定にあたり、32ページの記載のとおり、全ての人が活躍できる社会の構築を重点的な視点ととらえています。多様な生き方を認め合い、すべての人が生きやすい、活躍できる社会の実現を目指します。重点課題7の【49】に基づき取り組んでまいります。

考え方

道徳の時間はもとより、全ての教育活動を通して、一人ひとりの自尊感情を高め、豊かな心を育むいのちの教育を行っています。
市内の小中学校では、障がいがありながら一生懸命働いていらっしゃる方や産婦人科のお医者様を招聘した集会、みずからの生き方を語る人権弁論大会等を開催しています。これらの活動を通して、児童生徒がかけがえのない「いのち」について考えを深め、障がいに対する差別や偏見、いじめを生まない環境づくりに取り組んでいます。
また、授業を通して感じたいのちの大切さや感謝の気持ちをメッセージカードに書き、家族や地域の方に発信するなど、学校と家庭、地域が一体となって児童生徒に対するいのちの教育や人権教育の推進に取り組んでいます。

考え方

重点課題7の【46】【47】に基づき、高岡市立学校において人権教育を推進します。市内の小中学校では、障がいがありながら一生懸命働いていらっしゃる方や産婦人科のお医者様を招聘した集会、みずからの生き方を語る人権弁論大会等を開催しています。これらの活動を通して、児童生徒がかけがえのない「いのち」について考えを深め、障がいに対する差別や偏見、いじめを生まない環境づくりに取り組んでいます。授業を通して感じたいのちの大切さや感謝の気持ちをメッセージカードに書き、家族や地域の方に発信するなど、学校と家庭、地域が一体となって児童生徒に対するいのちの教育や人権教育の推進に取り組んでいます。
 広く市民の方へ向けては、【48】に基づき、講演会や講座を開催するなど人権尊重意識の啓発を行ってまいります。いただいたご意見を参考に多様な性、生き方に対する理解の浸透と人権尊重意識の醸成に努めてまいります。

考え方

ご意見を踏まえながら、重点課題7の各事業に基づき、多様な性・生き方に対する理解の浸透に努めてまいります。パートナーシップ制度の導入について、関係部署との協議を行いながら研究を進めてまいります。県の制度との連携も重要と考えています。

考え方

パートナーシップ制度導入について、関係部署との協議を行いながら進めてまいります。県の制度も注視し、研究・検討を進めます。

考え方

本市の「第2期高岡市子ども・子育て支援事業計画」の基本目標の1つに「すべての子どもの権利を守る体制づくり」を掲げており、未来の高岡市を創るすべての子どもが生まれ育った環境によって左右されることなく一人ひとりが夢や希望を持つことができるよう、教育、生活、保護者就労、経済支援を引き続き推進し、子どもの貧困の解消に取り組むこととしています。本市で行っている児童扶養手当、ひとり親家庭等医療費助成、母子・父子家庭自立支援給付金等について、未婚の母とそれ以外の理由のひとり親との支援・助成に差別や格差はないものと認識しています。今後も子どもが生まれ育った環境によって左右されることなく一人ひとりが夢や希望を持つことができるよう支援してまいります。
市内の小中学校では、児童生徒がかけがえのない「いのち」について考えを深め、障がいに対する差別や偏見、いじめを生まない環境づくりに取り組んでいます。また、授業を通して感じたいのちの大切さや感謝の気持ちをメッセージカードに書き、家族や地域の方に発信するなど、学校と家庭、地域が一体となって児童生徒に対するいのちの教育や人権教育の推進に取り組んでいます。

考え方

小学校では、第4学年の体育科の中で、思春期に現れる体や心の変化について学習しています。また、中学校では保健体育科の授業で、生殖機能の成熟や性的欲求や性衝動など、性への正しい知識を学習しています。中学校では、LGBTQを考慮した校則の見直しにも取組始めており、NPOとの連携については、今後、そのあり方を検討してまいります。

考え方

重点課題10では、男女の生涯を通じた健康支援として、男女が自分のからだについて正確な情報と知識を持ち、お互いの健康について理解しあい、生涯にわたって心身の健康な状態を保つことができるよう取り組むことが重要であると考えており、「男女が自分の体について」は原文のままとします。
 また、性教育については、小学校では、第4学年の体育科の中で、思春期に現れる体や心の変化について学習しています。また、中学校では保健体育科の授業で、生殖機能の成熟や性的欲求や性衝動など、性への正しい知識を学習しています。主要な事業【75】に基づき、発達段階に応じて性教育を行ってまいります。

考え方

性的少数者について正しい理解が進むよう【48】【49】に基づき講演会・講座等を開催するなど、ご意見も踏まえながら引き続き人権尊重意識の啓発に努めてまいります。

考え方

多様な生き方を認め合い、全ての人が生きやすい、活躍できる社会の実銀に向けて、より一層の理解の促進が重要と考えています。本プランでは、個人が尊重され、能力が発揮できる環境づくりを基本目標に、あらゆる人への人権を尊重する意識を高めることを重点課題としており、主要な事業【49】に基づき、性の多様なあり方を認識し、性的少数者に対する理解を進めるための啓発を図ります。

考え方

重点課題7【46】【47】に基づき、市内の小中学校では、障がいがありながら一生懸命働いていらっしゃる方や産婦人科のお医者様を招聘した集会、みずからの生き方を語る人権弁論大会等を開催しています。これらの活動を通して、児童生徒がかけがえのない「いのち」について考えを深め、障がいに対する差別や偏見、いじめを生まない環境づくりに取り組んでいます。
 また、授業を通して感じたいのちの大切さや感謝の気持ちをメッセージカードに書き、家族や地域の方に発信するなど、学校と家庭、地域が一体となって児童生徒に対するいのちの教育や人権教育の推進に取り組んでいます。
 広く市民の方へ向けては、【48】に基づく人権教育や市民への講演会・講座等の開催など性的少数者への理解の浸透に努めてまいります。また、重点課題3の事業に基づき市民・団体等の皆様との連携により進めていきたいと考えています。

考え方

自主防災組織への女性参画には、平時から地域活動に女性が参画していることが大切です。重点課題3【20】【21】に基づき、地域へは女性防災リーダーの重要性と併せて防災士資格取得について理解を促し、周知啓発に取り組んでまいります。

考え方

市民への意識調査では、防災・災害復興対策での性別に配慮が必要なことは、「避難所内の生活環境（男女別のトイレ・更衣室、防犯対策など）」、「女性のニーズの把握、支給に対する配慮」、「避難所運営の責任者に女性が配置され、被災者対応に女性の視点が入ること」の順になっています。このような調査結果を踏まえ、本プラン後期事業計画策定の視点に地域活動での男女共同参画の推進において、避難所運営などの防災マニュアルの策定に男女がともに関わり意見を取り入れることが必要であると捉えています。そのため本市の防災会議は男女それぞれの委員で構成しており、防災対応においては、本部事務局や避難所運営において男性だけでなく女性職員も配置するなど、男女を含むすべての人に配慮した管理運営を図っています。重点課題3の主要な事業【20】【21】に基づき、男女平等・共同参画の視点からの防災施策を推進してまいります。

考え方

男女平等推進センターでは、セミナーや講演会、講座の開催、情報誌による情報発信など、市民や各団体のニーズを取り入れ進めてまいります。

考え方

本プランでは「男女が一緒になって活躍できる社会」を目指し策定しています。「一緒になって」については、家庭、地域、職場など様々な場に応じた男女それぞれの参画の形があることを表すものであり、原文のままとします。基本目標では「あらゆる分野において、男女が平等に参画できる環境づくり」「仕事と生活の調和が保たれ、男女がともに活躍できる環境づくり」などを掲げ、各施策に取り組みます。

考え方

学校教育の現状を鑑み、プランを進めてまいります。

考え方

本プランに基づき、家庭や地域、職場などのあらゆる場での男女平等・共同参画社会の実現に向け、根強く残る性別役割分担意識の解消など、様々な施策に取り組んでまいります。選択的夫婦別姓制度については、本プランにおいては明言はせず、国の議論や検討状況を注視していきたいと考えています。

考え方

国等の調査・研究を基にした背景を記載しています。DVが起こる背景や社会的問題を十分理解し、取り組みに反映させていきます。

考え方

啓発活動の推進にあたっては、様々な機会や媒体を活用し積極的な活動を継続して実施することが重要であると考えています。各自治会等においてもDV予防啓発講座を始めとした男女平等・共同参画意識の向上を図る講座や情報誌等の配布の実施を考えています。
施策目標1「市民への啓発活動の推進」取組番号1「DV予防啓発講座の実施」取組番号2「DV予防啓発活動」で講座等の実施について記載しており、DVの特徴や影響など正しい理解を深めていくための講座等を働く場や地域などで実施してまいります。

考え方

DV予防啓発活動における講座のプログラム等に関しては、幅広い年齢層に対して、よりわかりやすく、伝わりやすい内容にするため改善を図ります。
施策目標1「市民への啓発活動の推進」取組番号1「DV予防啓発講座の実施」で講座の実施について記載しており、社会情勢の変化に対応した取り組みを進めてまいります。

考え方

若い世代の啓発にあたっては、小・中・高校生への暴力やデートDV予防啓発リーフレットの配布や中学生を対象としたデートDV等予防啓発講座を実施しています。この講座は、相手も自分も大切にするコミュニケーションの方法を学び、暴力に頼らない問題解決について考えるプログラムになっています。今後も積極的に若い世代に対し意識の醸成を図る取り組みを進めていきます。今後も若い世代の啓発を行ってまいります。
施策目標2「若い世代への啓発」取組番号3～5の取組内容に実施について記載しており、積極的に若い世代に対し意識の醸成を図る取り組みを進めてまいります。

考え方

被害者の安全確保については被害者の状況や意向に配慮した迅速な対応が必要であると考えており、被害者が安心して避難ができるよう緊急避難場所の適切な活用を図ります。

変更

ご意見を踏まえ、重点的に取り組む事業の緊急時の安全確保の記載について「…緊急避難場所を提供します。」を「…緊急避難場所を提供し、更なる安全の確保を図ります。」に変更します。

考え方

被害者支援にあたっては、民間支援団体と連携・協力し、被害者の状況に応じ適切な支援をおこなうことが重要であると考えています。物資提供活動についても、被害者に必要な物資が提供できるよう、民間支援団体と協議し検討を進めていきます。

追記

ご意見を踏まえ、取組番号47「民間支援団体との連携・協力」の内容に「「被害者への物資提供活動」について、必要な物資の情報発信の強化に努めます。」を追記します

• 5ページ(1)DV被害経験状況
• 8ページ(4)相談先
• 13ページ(2)課題

考え方

今回の調査結果から、男性のDV被害経験者の増加や男性被害者が相談に結びつきにくい傾向があることがわかり、男性被害者への対応について検討が必要であると考えています。
男性のDV被害については、基本目標1「暴力を生み出さない意識づくりの推進」及び18ページ基本目標2「身近で安心して相談できる体制の充実」で記載しています。

考え方

今回の調査結果から、男性のDV被害経験者の増加や男性被害者が相談に結びつきにくい傾向があることがわかり、性別や性的指向等を問わず被害者が相談しやすい多様な相談体制の整備が必要だと考えています。
予防啓発活動においても、被害者は女性だけに限らず、男性や性的少数者の方が被害者となることなどを理解し認識を深める取り組みが必要であると考えています。

変更

ご意見を踏まえ、取組番号2「DV予防啓発活動」の内容について「DVの防止について…」を「性別や性的指向等にかかわらず、DVの防止について…」に変更します。

• 【取組番号11「DV対策に関わる職員への研修の実施」】
• 【取組番号12「職員研修の充実」】

考え方

性的少数者の方への理解や性的少数者の方が被害者となる場合などの対応について十分に理解し、適切な対応がとれるよう職員研修の充実が必要であると考えており、研修内容について検討を進めていきます。

変更

ご意見を踏まえ、取組番号18「男性や性的少数者（セクシュアル・マイノリティ）からの相談対応」の内容について「…研修機会の確保に努めます。」を「…研修機会を確保し、被害者が安心して相談できるよう相談員の資質の向上に努めます。」に変更します。

考え方

DVに関する相談に対応し迅速に問題解決につなげていくためには、性別や性的指向等を問わず被害者が相談しやすい多様な相談体制の整備が必要だと考えています。他自治体等の取り組みを調査、研究し、体制整備について検討を進めていきます。研修については、性的少数者（セクシュアル・マイノリティ）に関する研修や講座を相談員等が受講する機会を確保し、相談者が安心して相談できるよう相談員等の資質の向上に努めます。

変更

ご意見を踏まえ、取組番号18「男性や性的少数者（セクシュアル・マイノリティ）からの相談対応」の内容について「…研修機会の確保に努めます。」を「…研修機会を確保し、被害者が安心して相談できるよう相談員の資質の向上に努めます。」に変更します。